因为配套的管网设施建设没能和污水处理厂的主体建设同步，导致大量工业废水和生活污水直接排放到河流中，投资巨大的高科技污水处理设备基本在“晒太阳”，由市镇两级负责的管网工程仅完成总量的近30%。这座污水处理厂想要全面发挥作用，可能还得等到今年年底。

　　这可谓一起颇为典型的因规划不完善、相应配套失衡而致使的BOT项目效益下降、进而影响环境污染整治的案例。

　　近年来，因其开放性和产业化的特点，BOT（建设—经营—转让）模式成为很多城市改造、市政设施建设及环境治理工程等方面的投资选择。宏观上看，这种投资模式既满足了外资和民营资本进入公共建设领域的投资需求，又解决了城市化进程和各项建设事业中资金匮乏的难题。

　　然而，从另一个方面看，这种资本市场上较为先进的投资模式却对运营环境和配套条件有着严格的要求。一般而言，因资金来源和使用方式、监控方式等因素的不同，BOT模式无论在项目整体还是具体操作环节上，和传统政府投资型项目相比都有着不同的标准要求。行政部门那些不尽合理、与资本逻辑相抵触的思维和行为，都势必降低BOT模式的整体运营效率，甚至干扰投资目标的完成。因此说，无论是投资规模的预算、前期规划的制定、项目建设的标准还是后期运营的操作等，以资本运营的效率和效益为主旨的BOT模式，都要求配套的公共服务保持严格的同步与“对接”。