编者按
本报将从今日起，推出塘厦镇贯彻落实科学发展观系列报道，本系列报道共分为产业升级篇、城市建设篇、招商引资篇、“两自企业”篇、生态文明篇、文化教育篇、社会治安篇等若干篇章，今日推出该系列报道的第一篇，敬请垂注。
核心提示
随着社会发展的不断深化和经济社会双转型的加速推进，塘厦镇的土地资源等方面优势明显减弱，大大削弱了对外资企业的吸引力。在这种条件下，民营企业通过吸收外资的生产管理经验，发挥扎根本地的优势，在新形势下走出了一条适合自身发展的道路，成为推动塘厦镇新一轮经济发展的后劲力量。
但是从总体上看，塘厦的民营经济目前仍处于多而不强、强而不精的困境，还没有真正形成上规模、有品牌竞争力、有技术研发能力的制造企业，这些问题已成为制约该镇民营经济转型升级的主要因素。
塘厦镇党委委员赵如发表示，该镇将加大对民营经济的扶持力度，努力创造条件引导其尽快转型升级，为塘厦的经济转型、产业升级增添精彩的一笔。
【发展现状】
民营经济带动作用逐步凸现
据统计，截至2007年12月底，该镇累计登记注册个体、私营企业（有限公司）16110家，全镇民营企业完成工业总产值29.66亿元，同比增长25%，民营经济上缴税收总额8.05亿元，占全镇税收总额的38.6%；全镇年产值超5000万元的民营企业有10家，超亿元有5家，民营企业集团2家。该镇民营企业中，有省级高新科技企业7家；省级民营科技企业8家；市级民营科技企业33家；具备自营进出口资格的民营企业157家。
2007年，随着市委、市政府推动经济社会双转型的一系列措施的实施，塘厦现代制造业的增长变得缓慢，外源型经济曾一度出现负增长，外资龙头企业工业生产同比下降了20-40%。在这种背景下，该镇民营企业却继续保持了强劲的发展势头，尤其是科技型民营企业凭借着强势的品牌效应、过硬的技术水平及完善的市场网络，实现了企业的持续快速发展。如该镇的志成冠军集团公司，其工业生产总值保持了两位数的高速增长，还有不少民营科技企业也保持了较快的增长速度。
民营企业自主创新能力增强
实施名牌带动战略，是推进经济社会双转型、促进城市产业双升级的重要内容。近年来，塘厦镇积极实施名牌带动战略，创名牌工作取得了明显成效。民营企业是创名牌的主力军，抓好创名牌工作就必须千方百计加快民营企业的发展。目前，全镇民营企业中，有国家免检产品3个、省著名商标3件、省名牌产品2个，民营企业名牌数量占全镇名牌总量的57%，民营企业在品牌建设、“质量兴镇”和实施名牌带动战略中发挥了重要的促进作用。
此外，民营企业也是塘厦镇自主创新的先导，一些科技型民营企业更是创新的龙头，如去年该镇志成冠军集团获国家知识产权局颁发“中国专利金奖”，是我市第一个，也是唯一一个获此殊荣的企业；该镇的星河生物科技有限公司也获得了“国家科技进步二等奖”。此外，还有不少的民营科技企业实力雄厚，自主创新能力强，每年都有3个以上新产品投放到市场，为企业的持续发展提供了强有力的保证。
“民营经济的持续发展，在税收征缴、吸纳劳动力、技术进步、产业升级、品牌建设等方面都作出了重大的贡献。大力扶持、发展民营企业，推动民营企业做大做强、转型升级，是继续保持经济持续快速发展的必由出路。”赵如发说。
多而不强、强而不精是民营经济发展瓶颈
“尽管这两年来民营企业的发展势头比较迅速，但整体来看，民营经济还存在多而不强、强而不精的不足，还没有真正形成上规模、有品牌竞争力、有技术研发能力的制造企业，这些已经成为制约塘厦民营经济转型升级的主要因素。”赵如发说。据介绍，该镇500万元以上规模的企业有359家，其中民营企业只有41家，仅占11%；这些企业共完成工业总产值408亿元，其中民营企业仅创造了29亿元，占7%。
据该镇相关负责人分析，影响该镇民营企业发展的问题主要有几个方面：民营企业融资渠道窄，其表现在民营企业发展初期固定资产少、融资抵押物少、企业开展融资难；民营企业发展负担重，其表现在税收及各种行政费用多，企业经营成本高；民营企业综合竞争力弱，其表现在企业数量多、质量低，企业多、产值少，加工多、研发少；民营企业扶持政策操作性不强，其表现主要是市政府虽出台了多项鼓励和扶持政策，但缺乏制定配套的操作细则，可操持性不强，使得扶持措施难以兑现，等等。
【扶持措施】
加大政府扶持和服务力度
为鼓励和扶持企业技术改造和科技创新，进一步提高民营企业的技术水平与科技创新能力，促进民营企业产业优化升级，赵如发表示，该镇将以前所未有的力度加大对民营企业的扶持，努力推动民营企业做大做强。通过政策和财政倾斜，积极搭建服务平台，加大奖励力度，使民营经济真正步入“自主经营、自有品牌”的发展新轨道。
“我们将重点抓好对重点企业进行扶持，全力解决制约民营经济发展的‘瓶颈’问题：一是强化信息服务，完善政府与企业的沟通合作制度，为民营经济在项目信息、政策咨询、市场营销等方面提供及时准确的信息；二是强化贴身服务，实行镇领导和重点部门定点联系企业制度，在企业管理、项目审核等方面予以指导，帮助解决遇到的实际问题，引导民营企业自主创新和品牌建设，促进向现代企业方向发展。”赵如发说。
成立专门机构加强与民企沟通
今年，该镇真正把民营科技方面的职能从经贸办中分离出来，专门成立“民营科技办”，编制由原来的3个扩大到10个，进一步提高“民营办”对民营企业的服务水平，强化信息的服务，完善政府与企业的沟通合作制度，为民营经济在项目信息、政策咨询、市场营销等方面提供及时准确的信息。譬如：该镇民营科技办正在筹建的塘厦民营科技网，主要就是用于镇内企业产品配套服务，为镇内所有民营企业搭建一个免费的信息交流、资源共享平台。该网站开通后，各民营企业之间可通过登录民营科技网，准确及时地找到所需的配套产品。
近期，该镇还将成立民营商会，不断完善民营企业的服务平台，进一步加强对企业科技创新的指导，积极推动企业申请专利、申报科技项目、制定科技发展规划等工作，鼓励企业自主研究开发，进行科技创新。如该镇民营科技办积极协助志成冠军集团建立了“广东省工程技术研发中心”、“广东省大功率电源研发中心”等等。
扶持奖励方面，该镇拟建立扶持民营企业专项基金，主要用于该镇的中小型民营企业做大做强。除此，还将加大对民营企业的奖励力度，对创名牌、名商标的企业，在市奖励的基础上，镇还会给予重奖，从今年起奖励力度将比往年增加一倍。
加强政策推动促进企业上市
该镇积极开展关于推动企业上市的专题调研活动，组织民营科技办、经贸办、外经办、商会等部门组成调研组，深入企业开展企业上市调研，宣传企业上市的政策和措施，了解企业生产经营的现状，把握企业上市的意向，分析其改制上市的条件，有针对性地推动企业上市，进一步挖掘上市的后备资源。
加大企业上市扶持政策的宣传力度，广泛发动镇、社区两级企业主管部门深入企业宣传企业上市的新政策、新措施，做好有关政策的宣传和解释工作，积极消除企业上市的疑问和顾虑，提高企业上市的积极性和主动性。
多途径、多手段开展政策宣传工作，通过开辟宣传专栏和制作宣传旗幅、公益广告牌，以及精心制作电视专题节目，广泛宣传发动企业争取上市，大力提高企业家对企业改制上市的认识，着力推动镇内成熟的企业上市。目前该镇星河生物科技有限公司已着手筹备上市工作。赵如发表示，该镇将以星河公司的发展上市为契机，加快落实上市扶持政策，加大对企业改制上市的正确引导，营造民营企业争创上市、做强做大的浓烈氛围，努力打响品牌效应，不断提高民营企业的知名度和综合竞争力。